6月10日，廣東省污染防治攻堅戰治理技術、裝備、服務展示交流對接會在東莞市厚街廣東現代國際展覽中心3號館開幕，將為全省各地打好打贏污染防治攻堅戰搭建交流學習、對接服務的平臺。

作為此次對接會的舉辦地，東莞三分之一是山，三分之一是水，山林湖海一應俱全，有著“半城山色半城水、一脈三江莞邑香”的山水莞邑特色。近年來，東莞深入貫徹綠色發展理念，劃定生態保護紅線，大力推進生態文明建設，加快推動生態環境質量根本性改善，努力建設美麗東莞，全市森林覆蓋率37.4%，人均綠地面積24.06平方米，逐步構筑了林在城中、城在林中、人在綠中的優美人居環境。

2018年，東莞市成立了由市委書記任第一總指揮、市長任總指揮、市委常委和分管環保工作副市長任副總指揮，并由32個成員單位組成的東莞市污染防治攻堅戰指揮部，全面強化全市污染防治攻堅戰的組織領導。出臺了《東莞市打好污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》，全面明確未來3年全市污染防治攻堅戰工作目標和要求，詳列46條重點工作舉措及責任清單，圍繞水、氣、固廢、土壤等污染治理全面攻堅，正全面發力為實現“灣區都市、品質東莞”，加快邁向高質量發展提供良好的生態環境支撐。

水污染治理攻堅戰-科學系統治水高效改善環境

水是生命之源。從2016年11月起，東莞市在全市范圍內全面打響水污染治理攻堅戰，出臺治水1+N政策，創新體制機制，以前所未有的力度和決心推進水污染治理。兩年多來累計投入近400億元加快治水基礎設施建設，累計新建截污次支管網3136公里，全市污水處理能力擴展到324.5萬噸/日。

東莞嚴格落實河長制、湖長制，深入推進內河涌及黑臭水體治理，以大兵團作戰方式強化茅洲河、石馬河等重點流域綜合整治。2017年以來，全市7個國省考斷面中，6個斷面持續改善。今年來，81個市考斷面中，有73個與去年同期相比有所好轉。

水環境質量指標改善的背后，是東莞全市上下堅持科學治水、系統治水、精準治水的不斷探索。以重點流域綜合整治為例，東莞按照全流域、全河段、全天候的治理思路，遵循“源頭消減、過程控制及末端治理”的理念，逐一制定了東江三角洲河網、東引運河—寒溪河流域、石馬河流域和茅洲河流域等四個流域水污染治理攻堅方案，全力以赴改善提升全市重點流域水環境質量。

其中，在茅洲河流域攻堅行動中與深圳協同治污，市委書記任茅洲河第一河長，常務副市長任河長，成立了茅洲河現場指揮部。當前，流域高峰期每日鋪設管網長度超過4公里，相當于2018年高峰期一周的工作進展。接下來，在原有基礎上，東莞2019年計劃再投入超過20億元開展流域污染綜合整治，力爭2019年9月底前完成全部工程措施。

在石馬河流域攻堅行動中由市長任第一河長，分管副市長任河長，實施大兵團作戰，流域平均每日有近500個施工面，超過10000名施工及管理人員奮戰在一線。在原有基礎上，東莞計劃再投入146億元，全力推進3大工程，5項源頭污染管控措施及1套流域一體化管控平臺，力爭2019年12月底前完成。

接下來，東莞市將堅持系統、科學、精準的治水理念，健全完善全市雨污水兩套管網系統和治水工程體系，深入開展排污口整治、內河涌及黑臭水體治理、重點流域整治等專項行動，推動全市水環境質量加快迎來突破。

藍天保衛戰

今年前5個月達標天數同比上升14個百分點

2018年，東莞全面打響藍天保衛戰，制定出臺《東莞市藍天保衛戰行動方案》，重點圍繞能源結構調整、產業結構調整、交通結構調整等方面，健全完善1+N大氣污染治理工作體系，全面推動實施32項藍天保衛戰強化舉措。

2018年，東莞全市共淘汰改造燃煤鍋爐16臺，淘汰改造生物質鍋爐574臺;推動VOCs企業整治，在厚街、塘廈等鎮啟動集中治理試點，完成4908家VOCs企業整治，其中完成803家源頭治理、4105家末端整治。

東莞同步大力加強機動車污染防治，累計更新或新增純電動公交車3832輛(占全市公交總運力60%)，2018年起出租車、快遞物流、機關事業單位、國有企業等領域更新或新增車輛全面使用純電動車。建成全市機動車遙感監測系統，定期檢測和道路抽檢機動車123.68萬輛，有效識別13.65萬輛超標車輛，推動超標車輛維修達標上路。逐步擴大中型以上柴油貨車限行區域。

在強化建筑工地揚塵污染管控，2018全年共檢查工地2萬個次，發出限期整改通知書1622份、停工通知書1272份，完成整改問題工地2840個。開展泥頭車聯合執法行動，查扣違規泥頭車、砂石物料運輸車1886臺。同時，重新發布高污染禁燃區通告，將全市劃為高污染禁燃區，實施III類(嚴格)管理。

根據《2018年度東莞市環境狀況公報》，2018年，東莞市環境空氣質量指數(AQI)范圍在25—190，達標天數為301天，達標天數比例為82.5%，同比持平。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細顆粒物年均濃度與2017年相比均有下降;二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳達到國家二級標準。

2019年1到5月，全市空氣質量指數為4.02，同比改善13.2%;達標天數比例92.1%，同比上升14個百分點。

2019年，東莞將在總結2018年工作成效的基礎上，著力推進實施藍天保衛戰各項保障措施，強力推進煤改氣、VOCs深度治理、機動車污染治理、工業鍋爐淘汰等工作，力爭2019年空氣質量達標率達88%，PM2.5達到國家二級標準。

綠色發展

今年前5個月完成整治“散亂污”企業超1萬家

在著力推進污染治理的同時，東莞結合高質量發展的部署要求，過去一年多來全方位引導企業向綠色發展轉型。

2018年以來，東莞市把整治“散亂污”企業作為打好打贏污染防治攻堅戰、促進產業結構調整的重要舉措，出臺方案、建立清單、部門聯動、高壓整治。據統計，截至2019年5月底，全市累計完成綜合整治“散亂污”企業23298家(關停取締12821家，整治改造10477家)。其中，2019年前5月累計完成綜合整治10225家(關停取締3268家，整治改造6957家)。

在具體實踐過程中，東莞立足現有比較成熟的做法，堅持不斷創新，探索研究新的工作手段，從多方面推動工作。

一方面搭建“散亂污”企業整治第三方服務平臺。為緩解基層人員不足、環保專業知識薄弱的問題，東莞市在年初由市環保產業協會，招募了一大批社會第三方環評咨詢服務單位和志愿者，加入東莞市“散亂污”整治服務，為“散亂污”企業義務提供上門環評咨詢、現場勘查等工作，通過這些志愿者用他們專業的服務力量在政策宣傳和協助企業實施整治方面助一臂之力。

截至5月底，共有173家單位報名參與，成立約760人的第三方志愿服務隊，分派的服務對象約3萬家。通過第三方的參與，加快符合準入條件項目的審批效率。

另一方面探索建立大數據預警系統。為及時發現“散亂污”、趁早介入整治，東莞將用好“數字政府”的紅利，依托政務數據大腦，探索研究通過大數據平臺打造預警系統。通過調度環保、工商、稅務、供電、供水、國土、城管等眾多部門的管理信息，進行信息比對，智能篩選出疑似“散亂污”企業，實現精細化管理，成為日后“散亂污”長效監管機制的重要抓手。

在持續整治“散亂污”企業的同時，2018年，東莞還推動了排污權有償交易和使用，通過修訂《東莞市排污權有償使用和交易試點管理暫行辦法》，將VOCs納入有償使用和交易范圍，并進一步明確儲備來源。同時出臺《東莞市排污權使用和交易規則(試行)》，明確交易平臺、有償使用和交易的對象及流程。

2018年，全市共完成交易25宗，成交金額126.71萬元;實施有償使用的企業1244家，有償使用費135.66萬元。

此外，東莞還劃定了生態保護紅線，制定《東莞市生態保護紅線劃定方案》，擬劃定生態保護紅線面積為175.91平方公里、占全市國土面積7.15%，推動實現一條紅線管控重要生態空間，保障經濟社會可持續發展。

在促進企業綠色發展方面，東莞持續開展綠色供應鏈管理試點工作，2019年全市應依法實施清潔生產審核重點企業通過評估驗收數為103家，公布了2017年度1200家企業信用評級結果及93家環境違法“黑名單”企業。

東莞還扎實開展第二次全國污染源普查工作，摸清全市各類污染源的數量、結構和分布狀況等基本情況，全面掌握區域、流域、行業污染物產生、排放、處理情況和治理水平，助推我市產業轉型升級。

結合推動生態文明建設示范市創建，東莞制定出臺《東莞市創建國家生態文明建設示范市實施方案》，全市共503個村(社區)成功創建為市級生態村(社區)，覆蓋率達到84.8%，28個鎮街創建為省級以上生態鄉鎮(街道)。

此外，東莞大力加強環境文化宣傳，積極利用“一臺一報一網”設立污染防治攻堅戰專欄，廣泛開展“河湖治理大家談”“污染治理齊參與”和第二屆東莞市環境文化節等一系列環保宣教活動。持續開展綠色學校等創建活動，2018年共創建綠色學校2所，累計達461所，建成環境教育基地3個，累計達40個，在全社會營造關心、支持和參與環境保護的良好氛圍。